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离上访人群不远，张局长对负责维持秩序的警察负责人说道：“李队长，这是县委陈书记，你派几个警察围在陈书记的身边，要保证他的人身安全。”
陈峰看了看这些戴着头盔、手持橡皮棍和防爆盾牌的警察，挥挥手，说道：“不用、不用，你们还是继续维持好秩序。如果团团围着我，我怎么与这些上访群众对话。现在先给我一个话筒，方便我说话。”
他觉得全副武装的警察护着自已，在无形中拉开了与群众的对话距离。
当然他也不是一点也没有准备，毕竟这些人如果一言不合、情绪失控，那自已就会很麻烦、很危险。
陈晓军现在身穿便服，贴身保护着自已，应该不会有什么大的安全问题。
旁边的一个警察连忙递过来话筒，陈峰打开开关，轻轻地试了试，然后走到这些上访者面前，进行喊话。
“同志们，请安静、请安静。听我说几句话。我是县委书记陈峰，今天就是来解决事情的。”
有些人看到陈峰这么年轻，并不相信：“你是县委书记？有这么年轻的县委书记？糊弄我们的吧。”
县信访局张局长、县维稳办胡主任都先后拿起话筒：“这确实是我们高桥县新来的、年轻的县委陈峰书记。”
陈峰并没有阻止二位局长的发言，毕竟自己是新来的，抛头露面的机会不多，许多普通群众不认识自己，是很正常的情况。
于是他平静地说道：“谁敢在这样场合，来冒充县委书记？现场有这么多警察在呢。”
听到二位局长的证词和陈峰的玩笑话，大家都开始相信了这个年轻人，确实是高桥县新上任的县委书记。
陈峰见大家不再怀疑自已，便继续说道：“我来到这里，就是来听听大家的意见，是来解决问题的。”
“现在请大家先不要堵在县委县政府的大门口，毕竟有许多群众要到里面去办事情，不能因为由于你们要解决事情，而耽误别人办事情。”
“这样吧，请大家往前走二百米，到县信访大厅去。现在天气这么热，大家堵在这里，时间一长，身体容易生病。”
“我保证，今天肯定都听完你们所有人的意见。希望大家给我一个面子，我在县信访大厅等着你们。如果我做不到，你们再来堵着县委县政府的大门口。”
八月的高桥县还非常炎热。
虽然是在上午，但气温已经有三十多度，许多人的脸上都是汗水。
大家之所以要采用这样极端的上访方式，主要是想逼迫县委书记和县长出来对话。
现在县委书记已经答应了大家的诉求，也就没有必要再堵着办公楼的大门口。
在工作人员的劝导和引领下，这些人慢慢地向县信访大厅走去。
在信访大厅，陈峰站在一张桌子的后面，前面放着近百张椅子。
看到上访的人基本上坐满后，陈峰刚想坐下，只见坐在前面第一排的一个六十多岁的妇女，一边下意识地跪了下去，一边哭诉。
“陈书记，我的儿子、孙子都死了，现在我们一家，老的老、小的小，日子怎么过啊？赔偿还分城里、乡村，完全没有道理啊。”
陈峰连忙绕过桌子，拉老妇人起来：“老人家，不要这样，有事情，好好反映，我肯定仔细听，尽力帮你们处理好遇到的困难。”
旁边站着三十多岁的中年妇女，泪光点点地说道：“妈，你先起来，现在不兴这个了。县委书记愿意在这里听我们反映问题，应该会说话算话的。”
陈峰点点头，“让你妈好好坐着休息一下，你来详细说说，到底是什么问题？”
中年妇女用手纸巾擦了擦眼角，慢慢地说道：“陈书记，我老公骑着摩托车带着儿子从外面往家赶，刚经过高架桥下面时，桥就塌了，二人都被压在混凝土里，没有抢救出来。”
“陈书记，我们觉得现在的赔偿办法不公平。”
“为什么农村户口的人死了，赔偿金要比城里人少十多万。难道我们农村人的命不值钱？城里人的命更金贵？”
“人已经死了，还让我们如此气愤。难道不能一视同仁、平等对待？”
陈峰点点头，家里一下子死了二个男丁，又是白发人送黑发人，换了谁，都会伤心的。
他看了看站在自已旁边的县维稳办胡主任，意思很明确，就是让他解释一下为什么这样？
胡主任陪着小心回答道：“陈书记，按照国家规定，城市户口与农村户口的死亡伤残赔偿标准是不一样的。按照当年度的平均年收入来核算赔偿总额。高桥县城的年平均收入与郊区农村的年平均收入要相差好几千呢。”
“按照各自的标准算下来，由于户口不一样，最终的赔偿总额，要相差十多万元。”
陈峰听了，心里不是滋味，由于历史原因，国家一直实行着城乡二元制，说是人人平等，其实人为地划分成了三六九等。
不用说，城市户口享受了城市里较多的福利。比如这样情况下的死亡伤残赔偿金额，也相差很多。
陈峰继续问道：“死亡和重残的人，属于农村户口的，有多少人？”
县维稳办胡主任想了想，又用手指头扳了扳，似乎在仔细核对，过一会儿，他轻轻地回答道：“陈书记，总共有九个，占了一小半。”
九个，不多不少，但无论是死亡还是重伤，都毁了几个原本幸福圆满的家庭，而现在赔偿标准不一样，无疑是在伤口上撒盐。
虽然是九个人，涉及到的家庭只有七户人家，但每个家庭又牵涉了亲戚朋友，所以一下子来上访的人就有一百多人。
现在这些人的眼睛都看着自已，等待着自己最后的表态。
陈峰组织了一下语言，大声而坚决地说道：“乡亲们、同志们，原先确实有这样的规定，也不能埋怨工作组的同志没有做到一视同仁。现在看来是这样的规定有问题，影响了公正。请大家放心，我会考虑公开公正的。”
胡主任有些急了，随即插话道：“陈书记，这是国家的规定，我们没有办法进行修正啊，否则我们报销做账都困难，没有相应的文件作为依据啊。”
本来听了陈峰的表态，已经平静下来的上访群众，听到胡主任的插话，又激动起来了。
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