“在收归乡绅士族土地时，朝廷颁发土地法时，记住要结合税法，取消乡绅士族免赋税的条例，在大秦任何人都要赋税。而且拥有土地越多，赋税越重。
这样他们手中的土地便成为烫手山芋。如果依旧不愿交出罗，那么直接采取强硬手段，相信这些乡绅士族中没有一个是手中干净之人，查出一个直接抄家一个。触犯律法之人以及领头之人直接处死，其余人贬为庶民。
而对于自愿交出私有权的黔首，我们直接以二十税一的赋税，来年更是三十税一的赋税政策给予支持。如果不愿者，那就是十税一，第二年五税一的政策而且不给分配土地。。
试问一下，如此政策，加上这分配的土地可是人死亡了才交还给国家的。这样还会有人不愿意吗？”
赢锋的这段话更是给嬴政确定了一个政策的雏形。
“嗯，强硬的手段加上柔和的计谋，确实可以快速收归所有土地。不错不错！”
李斯和蒙毅两人快速的记载着赢锋说的要点。
“同时，这一年直接提高商贾的赋税，把商税直接改成二十税一，这样可以弥补会农业的赋税损失，让大秦的赋税在第一年避免失衡。”
“彩彩彩，可。老九，汝继续说这个计划。”
嬴政本来还担心这政策下来后，大秦的赋税完全失衡，没想到赢锋这一招确是直接弥补回来
“老头子，你别这样一惊一乍的行吗？吓我一跳！”
对于嬴政突如其来的喊声，赢锋差点被打断思路，埋怨完嬴政，赢锋接着继续说：
“第二年，那就是完善税法，开放商业，同时建大秦学院。
完善税法说的就是完全改善税法规定，所有人都要实行赋税，包括官员和大秦皇室的所有人，只要你有俸禄都要交税，当然皇帝除外。
而大秦的所有黔首从这一年开始，实行三十税一的政策，并且每位黔首基本分配十亩地，如果需要更多耕地的可到县衙进行申请承包。而商税按阶梯赋税制实行纳税，但最低十五税一开始缴纳，当然收益越多，赋税越大。只要你想在大秦经商，就必须做好登记，按时交税，否则那么就是偷税漏税，抓到者上缴此次全部收益，并且处于罚款。
至于创建学院呢！这两个更加简单，顾名思义就是以朝廷的名义开创国家的学院，分别建造小学，中学与国校，还有军校。
小学以教导5岁小儿识字为主。可以每个县都设立一个学院，学期为4年
中学以进修为主，中学的学生可以学习多个学术，学期为4年
而国校则是大秦的最高学府，考上的中学学生可以在国校选择自己感兴趣再一步深修，学期也是4年。
对了儿童在进入小学学习的时候免学费，不过其余的自费，
中学的话就需要交付一定的学费，而且成绩优异者还可以获得奖学金。
至于国校的话，就完全自费了，如果国校的学生如果发表或者发明一些利于国家的东西，便会得到国家的丰厚奖励。
而且这些学院的所有知识和书籍都得经过朝廷的审核才可以教导。
而军校呢！就是为培养军队将领而存在的，我们可以邀请大秦中的将军或者兵家作为导师，为大秦培养士兵将领和教导他们识书辩字。”
赢锋的第二步，可以说是讲的非常详细了。
不过，李斯还是有些担忧。
“公子，对于开设学院是好事，可是学院的夫子和学识可是难点啊！现在大秦除去少部分学派支持大秦外，其余百家基本都是处于大秦的对立面，几乎不给予大秦出力的。”
“无妨，这事交给我家老头子便可。到时老头子颁发一道指令给诸子百家，
说现收天下学识于朝廷，愿意归顺并为朝廷效力者，朝廷重用之，并允诺愿意帮助他们发扬各家学识，不愿者的学家，则皆以叛乱罪处置。
现在是大秦当家做主，任何学派是否为正统，皆由朝廷说了算。”
对于李斯的担心，赢锋更是直接给出了应对之策。
而嬴政没想到赢锋对此的手段如此简单粗暴，不过想想也觉得，自己这些年似乎太仁慈了。
正如赢锋所说，任何学家能被大秦朝廷所承认的才是正派，否则都是妖言。
“接下来的第三年便是最重要的一年。其宗旨就是免农业税，开科举，稳住。
这一年朝廷开始逐步免农业赋税，完全收拢民心。
而科举呢！那就国家向大秦所有百姓招收人才的方法。任何人只要你有才华都可以参加科举，他分为乡试，县试，殿试。
吧啦吧啦吧啦吧啦。。。。
至于考试的内容皆由朝堂的各大大家或者老头子亲自出题，出题人在出题后由朝廷监控，避免试题泄露，而且考试也是以藏名制进行。
这样我大秦以后将不再为人才所困”
说完这第三步，赢锋便停了下来，而书房在座的其他人，个个也安静的瞪大双眼的看着赢锋，气氛十分寂静。
如果说赢锋的第一步计划是打算打压大秦的乡绅士族的话，那么这第三步可以说赢锋是打算把大秦所有乡绅士族的根都给掘了，包括现在朝廷上很多官员都逃不掉。
对此嬴政李斯和蒙毅三人则是非常担忧，赢锋这头两年这是要把乡绅士族往死里整，不带任何一条活路的那种。
万一处理不好，这是可是会引起整个大秦动乱，甚至有灭国的的趋势啊！
“老九，这赋税改革，朕倒觉得没问题，可这开书院和科举这两样会不会太冲动了呀！你知道你这两样是在掘那些乡绅氏族的根啊！这处理不好可是会引起动乱的呀！”
“是啊，九公子，这两个措施要不要再考虑考虑啊！”
嬴政和李斯三人也是说出了自己心中的看法。
“嗨，看你们那点胆量，以后怎么带你们去干大事啊！”
赢锋闻言鄙视得看着嬴政三人说道。
“为了使皇帝不在守受制于各大氏族的，这科举是一定要开的。而且就算他们有意见他们又能如何！不说头两年的把部分乡绅士族给打掉一批，而且这一年完全免农业赋税，他们就算想策动百姓们暴乱，有人听他们的吗？放着美好的生活不过，谁会傻傻的去做丢命的事情啊！
而且这科举制度他们要阻止，那就得考虑清楚能不能承受得住代价，这科举制针对的是大秦所有得百姓，其中包括黔首，商贾，只要你有才华，无论出身都可以参加科举，为国效力。
如果他们想破坏这科举，最先要承受的是所有百姓的怒火然后还要承受朝廷的怒火。”
听到赢锋这样一环紧扣一环的计划，众人倒吸一口气，他们都没想到赢锋竟然会如此光明正大的挖坑给那些乡绅士族跳。
正如赢锋所说般，这要是谁敢出来破坏和反对，这恐怕将面临着天下的怒火啊，试问你能否承受得住这样的怒火。
嬴政也没想到赢锋两条计谋竟然冲着打破这上千年来人才受制于乡绅士族的局面而去。
而且这样一个计划下来，不止乡绅士族，恐怕诸子百家都会受到沉重的打击，连翻身都难那种。
言已至此，嬴政不管无论赢锋接下来的计划话如何，便下定决心要尝试这次改革。
如果成功的话，那么皇权从不再有受制。虽然这改革有风险，但是利大于弊。
“至于稳定，那就是这一年苟住不浪，大力发展经济，发展民生，提高军队素质和战斗力发展军事实力。
而第四年第五年则更加简单明了，那就定边疆，除内忧，征百越，伐匈奴，同时发展海上军事力量。
经过三年的发展，相信到时大秦无论国力，民生还是军队实力都将比以往更盛。
所以接下来的2年，我大秦便可实行大动作了，稳定大秦所有边疆，除尽所有不稳定因素，踏上征服百越和消灭匈奴的步伐了。”
对于赢锋接下来的2年计划，众人没想到赢锋竟然会以十二个字概括。
‘定边疆，除内忧，征百越，伐匈奴’
如此简单明了的十二个字，宣布了大秦第一个五年计划最后两年的征途。
嬴政等人听完后，内心也是被激起了雄心壮志。
他们没想到赢锋的第一个五年计划，竟如此全面，从民生发展，到打压乡绅士族的势力，到发展经济，释放学识，再到发展军事，最终到开疆扩土。
可谓是面面俱到，一丝不落。
不过最后听到发展海上军事，众人也是非常疑惑。为何要发展海上军事呢！
“九弟，你说的海上军事是为何呢？”
扶苏听完后对这个海上军事也是非常疑惑。
而赢锋听到后，看到众人此时也是疑惑看着他，翻了个白眼后也是耐下心的说：
“我问问你们！你是不是觉得海的那边如何？”
对于赢锋的询问，众人看向赢锋的眼神犹如看白痴般看着他
“海的另外一边不就是海吗？”
赢锋翻了白眼，返回回一个看白痴的眼神，没好气的说道：
“你们不会觉得海的另外一边依旧是海吧！”
“难道不是吗！那海海望去依旧是一望无际的海水啊！”
“切，大哥，说得很好，以后别说了。还是我来说吧！来的另外一边其实不一定是海，那边可以说至今都没有记载过海的另外一边就是海。其实海的另外一边有可能也是土地，只不过离我们这里非常远，我们没发现也有可能，据我所知，有人就在海的远处就发现过岛屿。
所以我们发展海上军事力量，其一是为了探索海上的世界，其二是为了防止我们探索到岛屿后，面临的危险。
而且天下何其大，我们所在的不过是一亩三分地罢了。
拥有海上力量，我们不止可以探索这些未知，到时更是可以利用海上军事实力征服那些地方。
而且我们现在大秦北靠匈奴，东胡，南邻百越，西邻羌国。你能确保这些国家之外没有其他国家吗？所以我们要不断发展各种军事实力，为下一个五年计划做准备，到时我们要让日月所照，江河所至皆为秦土。让整个世界皆为我大秦之地，皆为我华夏之人。”
赢锋对此可不敢直接说大秦之外还有很多国家，很多土地，不然到时嬴政等人一旦问起，他可不知道如何说明，所以只能如此委婉的说出来。
至于你们信不信那是你们的事，反正这是我一定要做的事。
嬴政听到赢锋的话，也觉得言之有理。倘若真如赢锋所说，那么以他野心绝对也会这样做，他要让这个世界永远只有一个民族，一种语言。
这是他的骄傲，也是他作为千古一帝的雄心。
对于赢锋和扶苏的探讨，嬴政也是拍板决定了。
“好了，都安静了，老九说得没错，大秦之外可能不止我们所知道的那些国家。我们要做的就是把她们征服，成为吾华夏民族的土地。扶苏，你是大秦未来得继承人，把眼光放远点。一代人有一代人的使命，朕的使命是镇守华夏龙脉和疆土，消灭现知的所有国家。你的使命就是维护华夏的安稳，同时统一整个世界，让日月所照，皆为我华夏领土。”
“是，父皇，儿臣定不负所望”
对于嬴政的期望，扶苏也是接受。
“而至于你们呢，作为皇子公主，到时你们好好辅助你们大哥，把我大秦治理好。老九，朕知道的想法，你想得是在潇潇洒洒过完一生，当个逍遥王爷。朕也不强求你什么，只望在你大哥上位之后，你也能好好的协助。”
对于嬴政突如其来的嘱咐，赢锋似乎有种别扭的感觉
“老头子，我怎么感觉你这话说得有点像是在交代后事啊！你该不会是想撒手不干了吧！”
闻言，嬴政瞬间黑脸，朕触景生情发表感言，你给我说交代后事。
其余人听后，瞬间捂住自己的嘴想笑。他们没想到赢锋对于嬴政的嘱咐，来这么一句。
“逆子，滚，该干嘛干嘛去！”
“得嘞，你老年纪轻轻，保重身体，别再说这种话”
说完赢锋便走出了书房。