西元271年8月，刘禅禅位。刘谌在长安重新修复的未央宫登基。尊刘禅为太上皇，张皇后为皇太后。定于明年改元为归元元年。
元者，一也。归元，便是归一。季汉的新皇用这样的方式明确的宣告天下：季汉政权已经从历史洪流中，扛起了统一天下的责任。
在完成登基仪式，并在长陵祭拜后。刘谌回到皇宫，立刻召开了专题军事会议。
这个会议的参与人数极少，只有刘谌、关彝、姜维、张翼、霍弋、罗宪、赵毅、马过、简单、糜照等，一共十人。
整个会议的议题只有一个：东征。
“陛下，诸位同僚，彝先说一下这次东征的总体战略。”站在一副巨大的关东地图前，关彝把手中的木棍首先敲在了华阴城，然后移到蒲板津，最后挪移到五原郡。
“本次东征，计划兵发三路，华阴这边，由于有潼关阻碍，急切之间难下。但是潼关的后面就是洛阳。所以，华阴这一路，是佯攻。其目标就是牵制住晋国在潼关和洛阳的重兵集团。使其对其他战场不能有效支援。而第二路，蒲板津这里，才是本次东征的主力所在。”
轻轻的缓了一口气，看了看聚精会神的刘谌、姜维、张翼等人后。关彝继续说道：“从蒲板津渡过黄河，便是并州。并州，天下形胜之地。有了这里，关中彻底有了保障不说，向北，可以对草原上的异族做出有效的防御，向东，可以俯瞰冀州平原，威胁晋国的大粮仓。向南，就如一柄利剑悬在洛阳的头顶。晋国要么迁都，要么惶惶不可终日。因此，并州这一路是本次东征的主攻方向。”
“第三路，从五原郡出发，越过漠南草原，攻击敌人的幽州部分。使其首尾难顾。这一路，不是佯攻，也不是主攻，全看当时的战况而定。”
“兵力配置方面，华阴方向，为了营造出足够的气势，至少需要三万人。并州乃是主攻方向，兵力配置十五万。幽州方向配置兵力初步定在五万。以上，共计需要出动二十三万大军。计划的随军民夫，至少要抽调十万。”
“本次作战目标分为两个层次，第一个是最低目标，就是拿下并州这块天下形胜之地，抢到战略高地。如果单纯只是要实现这个目标，作战时间暂定一年以内。第二个是高级目标，若并州、幽州甚至潼关方向出现战机，我大汉不应拘泥于第一个目标。而是以一气攻灭晋国，底定中原为目的。如果要以此为目的作战，作战时间定为三年。若三年内无法达成目标，在保有并州的前提下，我军必须回缩入关中。”
在关彝简明扼要的介绍了大司马府的属员们共同做出的作战计划后。整个大殿陷入了一阵静默。
过了好一会，姜维抬起头：“陛下，大司马，姜维对这个方略是没有意见的。只是想问一下三路大军的统帅分别是谁？”
“在回答大将军的这个问题之前，我们需要先定下留守人员。毕竟，吴狗虽然前不久遭遇挫败，但必须承认，这条狗还是有能力咬人的。”
“嗯，此话乃是正理。”
“陛下，诸位同僚。大司马府计划在今年秋收后开始征兵，将部队扩张到三十万。如果按照计划发动二十三万大军东征，那么国内留守的兵力就只有七万。这点兵力，应对吴狗基本是够了。但毫无疑问，这一次的东征，若是晋国出现颓亡之势。吴狗必然要发疯一般对我益州进行攻击以挽救晋国。所以，这点兵力，到时候的压力会非常大。”
在历史的本位面，曹魏五路征伐蜀汉后不久，东吴就开始行动：同时攻击曹魏的荆州和扬州，以求逼迫曹魏回师，从而达到救援蜀汉的目的。但一方面是那时候的东吴还在孙休的统治下，整个国家一盘散沙。一方面是蜀汉实在是亡得太快，半年都没有撑到。所以东吴的救援显得没有什么价值。
但是现在不一样了，季汉想吞掉晋国，无论如何都不是几个月的时间可以达成的。东吴有足够的时间来对季汉进行强攻，逼迫季汉主力回师。而且季汉内部也不是铁板一块，除了和东吴接壤的地方，如成都、长安这样的大城，以及异族聚居的地方也要安排人留守。如此一来，兵力会分得很散。所以这个时候，留守大将的选择非常关键。
“大司马府的意思是，交州、南中方面，还是交给孔硕、躬行和李家父子。国家正规军步兵给一万，允许孔硕在交州新建五千水军。只要吴狗敢对交州动手，陆地上我们以防守为主。海面上则要趁机反攻。”
“永安、涪陵郡方向，永安仍然交给孙定烈，涪陵郡交给关维之。兵力一共只有一万五千人。”
“成都方面，汶山郡、汉嘉郡的土着这些年由于广泛种植土豆，国家的税收又少了那么多，所以这两个地方不太可能发生叛乱，因此，只给兵三千人。这领兵大将，大司马府的意思还是请绍先公出镇成都。”
“汉中方向，虽然并未和敌国接壤，但要警惕东吴越过大巴山攻击曹魏，以此逼迫我军救援的可能。因此，预备在汉中放置四千兵马，这一支部队的领兵大将，计划是罗令则领军。”
“长安周围，留兵两万，由车骑将军坐镇。”
“陇西及凉州，我们已经拔掉了秃发部和南安羌这两个雍凉最大的部族。其他部族也就沮渠部还能出动五千人以上的部队，但是这些部族现在的经济已经被我们牢牢掌控，所以不太可能发生叛乱。因此，这两块地方，一共只留下一万骑兵加以震慑足矣。这支兵马，还是由宣高和典伯统领。”
“长安东南，峣关方向，不是本次进兵的范畴。而且在其南部还有曹魏的兵力进行遮护。所以还是只留下三千人守御。子招（王买）继续在峣关坐镇。”
“以上，一共是七万留守人马，相关主官大司马府也提出了初步人选，诸位可有什么疑问？”
关彝这话一出口，张翼、霍弋、罗宪等人都难免面露遗憾之色：季汉立国今年整整五十年，还从未有过发动二十万以上规模大军的征伐。这样大规模的军事行动，谁不想参与其中并成为一方主将呢？
可是，家里总是要有人留守的啊。而且目前看起来，关彝的安排相对比较合理。留在各地镇守的人员，与其镇守的地方，要么是有渊源，要么是有了相当的经验。
这个时候大家才突然集体醒悟了过来：当初大司马故意的让曹悌称王以此吸引晋吴两国齐攻。就是为了今日之大举东征做准备啊。
想到这里，众人齐齐起身：“大司马安排妥当，我等无异议。”
“陛下？”
“孤……啊，不，朕也觉得大司马安排得很好，就照此执行吧。”
“臣多谢陛下。接下来说一下三路兵马的主官。潼关这一路，由前将军张令行（张遵）领兵，改之（马过）、子承（罗袭）、子盈（向充）等在其麾下听命，合计三万步兵。五原郡这一路，一共是四万骑兵加一万步兵，彝计划请大将军领兵，我军的马仲英、文次骞、牵仲远、赵伯治（赵统）、北宫雄等善于统帅骑兵的将领全部集中到这一路。至于并州这一路，由彝亲自领兵，国威（赵毅）、方伯（霍在）、伯定（句宁）、子纯（姜素）、孟导（皇甫闿）、季威（文虎）等在这一队听令。”
对于这三路统帅，关彝也是经过了深思熟虑的：他本人并不擅长机变，只会一板一眼的打呆仗笨仗，所以适合率领大部队以硬打硬。而姜大将军一方面是当世最强战术指挥官，一方面是他以前统领的部队其实规模都很少超过五万。因此，把这支最强的机动部队交给他，很可能会打出令人惊喜的战绩来。至于张遵，呵呵，这位完美遗传张飞张三爷暴而无恩性格缺陷的大将，把佯攻潼关的任务交给他反而是最合适：从来不注重小兵伤亡的张令行，在潼关下的佯攻能够做到最大程度的逼真——这对于被分到这一队的士兵来说，当然很残酷。可是，如此大的战役，总有部队去啃硬骨头，总有人去牺牲啊。
所以，这样的安排讲出来后，与会众人非常一致的集体予以了通过。