跟在新安县一样，宁无忌出了一道命令，所有主动打架之人，都会被聘请到武术馆练习武术。
考核通过就要加入打海盗团的队伍，月工资一两半银子。
不听话的年轻人，喜欢在广州城内大街上溜达之人，都是知府衙门的府兵重点盯哨的对象。
现在广州城讨论最多的就是新来的知府大人家里好有钱。
这些钱不可能贪污受贿得到，很多好奇之人去新安县，了解新来的知府口碑。
他们发现新安县这三年，老百姓的税负是最低的。
三年内，新安县没有一起杀人案件，打架斗殴的40岁以下的都被聘请去打海盗，有的人打海盗过程中死亡。
经过一个月的长途跋涉，周炎武带着十几人终于抵达广州城。
这一次，他过来并没有带什么绿营兵，他只是拿到相应的文书，找广州知府要钱组建一支绿营兵。
盛世乾隆，晚年国库也没多少钱，已经国库空虚。
再加上人口增长很快，土地就那么多，每年的粮食产量基本上都是差不多的。
人均一下，老百姓现在的日子过得还不如从前。
如果再遇到大灾难年，出大事也是理所应当。
来之前，周炎武很担心广州府的情况。
当他踏入广州府境内，反而感受到一股朝气蓬勃的景象，这让他百思不得其解。
到了广州城内，走了几条主干道，现在马上就要到广州知府衙门。
水泥路周炎武也不认识，以前从来没见过，只不过他觉得比石子路平整的多。
他能想象的到，马车在这样的路上奔跑，会快上许多，而且会比较平稳，下雨天走起来应该也不错。
他以前没有来过广州城，以为广州城就是现在这样的。
这哪儿像被海盗袭击的城市，他一路上经过这么多城市，他觉得广州城最有活力，治安状况最好的城市。
周炎武一行人终于抵达广州知府衙门，没钱要组建一支有战斗力的绿营兵营。
给人感觉像开玩笑，但他知道这不是开玩笑。
他组建的绿营兵重点职责是攻打或者说防守海盗团到广州府抢劫。
整个广州府除了广州城，还有十几个县，沿海地区就很多。
周炎武很明白自己并不擅长在海上与敌人战斗，在陆地上战斗他还是很有信心的。
或者训练一支骁勇善战的陆地军队，他明白阿桂没安好心。
一个月之前，绿营大营的几千人全部被海盗团杀掉，听说对方只有区区几百人，周炎武觉得不可思议。
不知道是绿营官兵战斗力太差，还是海盗团的战斗力太强，总之要占一头。
宁无忌终于见到周炎武，他没想到周炎武就带着十几人到广州府，这有点出人意料之外，不过转念一想，也是好事情。
周炎武这是第一次见宁无忌，可宁无忌已经把周炎武的所有都调查的清清楚楚，他原本想看看哪个运气不好的家伙。
他没想到宁无忌这么年轻，官场上有一条潜规则就是一般欺老不欺小。
除非你自己家背景足够过硬，不然将来，很容易遭到别人的报复。
从官品级来说，周炎武是从三品官员，而宁无忌是五品知府，两个人一个是武官，一位是文官。
还是周炎武先开口，正常情况下品级低的官要拜见品级高的官员。
“宁大人，在下周炎武，从三品守备，这次到你的地盘，组建一支抗击海盗团的队伍，请您以后多多支持我的工作。”
“周大人客气，下官自然支持大人的工作，那大人有怎样的计划？
一个月需要多少银两，我心里要有个数，现在我们知府衙门向宁氏家族银行借款三百万两银子。
不然，我们知府衙门所有工作人员报酬都没得发放。”
周炎武一听头就大了，来的路上听说知府衙门被洗劫一空，还真是。
现在广州城能有这样的景象，就靠知府大人从自己的家族银行借钱过日子，这让周炎武很为难。
宁家有钱，可以帮宁无忌渡过前期的困难，等到市面稳定。
农民秋收之后，广州府自然会有一笔税费收上来，朝廷不帮忙自然也不会要今年的税收。
是呀！宁无忌问的对，自己计划组建多少人的兵营，组成之后，选拔的人员兵部认不认帐。
他只是自己因为与阿桂的侄儿有争执，才导致今天的结果。
周炎武突然明白，再厉害的将军是需要朝廷给予支持，没有支持，自己也无能为力，有种巧妇难为无米之炊的感觉。
现在，他竟然不知道如何开口，与宁无忌解释。
看眼前这位，比自己应该略微小几岁的宁知府，沉着冷静，周炎武有种挫折感袭来，自己家族拿不出这笔钱来支持自己。
“宁大人，我……”
“周大人，兵部不给钱，难道没有给你相应的权力吗？”
宁无忌的话击中周炎武的软肋，除了给自己升了半级。
即使恢复到广州城被袭击之前绿营大营的4000～5000人的建制，每人平均月工资一两半，一个月就是6000～7000两银子。
还有，绿营大营建设需要花钱，这么多官兵每天的生活费就是一笔巨额开支。
武器装备弹药，兵部都没有提及一下，这也是一笔巨额开支。
周炎武终于明白，阿桂就是让自己到广州府送死来的，难道靠自己的十几个人抵御海盗袭击，想一想都觉得可怕。
最让周炎武气愤的是，这些高高在上的老爷们不拿老百姓的生命、财产当一回事。
自己来广州府没有抵抗海盗的实力，自己职责所在，送命也就罢了，遭殃的还有广州府的老百姓。
“宁大人，我感到无比惭愧，其实……”
周炎武说不出口，总不能说自己被兵部打压，自己根本得不到兵部的支持，以后广州府抵御海盗，全部靠广州府老百姓自己。
宁无忌一看就明白周炎武的处境，没有为难他，而且还打算把自己的分析告诉给周炎武，让他掂量一下。
“周大人，你何必沮丧，你能来就已经很好了，我还担心朝廷不管广州府。
反正海盗只抢劫，又不占领广州府，不影响大清朝廷的国土面积。
今天你刚到广州城，我安排人先带你们去休息，你们一路风尘仆仆。
晚上，我为你们接风洗尘，等你休息好了，我们再继续交谈。”
两个人结束了第一次交谈。