当天下午，徽宗召集章惇、曾布、李清臣、韩忠彦、张商英、杨震、梁师成等人，在垂拱殿举行了一场特别会议，专门研究前往宋陵验收先帝陵寝工程事宜。
徽宗开宗明义，说道：“我得到可靠消息，先帝陵寝已经修峻，并且工程监督部门也已经进行了三轮验收，认为全部工程合格，许多项目还创出了新水平。朝廷给他们下达的建设工期是七个月之内，他们提前半个多月就全部竣工了，并且还有许多项目创造出新纪录，这值得表彰和奖赏。下一步就是朝廷进行总验收，验收通过之后，为先帝举行国葬。朕决定，由朕亲自担任总验收的总负责。我们这个会，就是研究一下前往陵区进行总验收的事项。宰相，你是山陵使，你先说吧？”
外面的雨停了，空气潮湿且闷热。章惇的心情恰如这天气，很是不快。一是自己作为山陵使，上午临近午饭时，工部尚书张商英才向他汇报此事，他还没来得及向皇上汇报，皇上从何得知的？是谁越着锅台上炕？二，皇上的决定，按说应该先征求山陵使的意见，可皇上直接宣布了自己的决定，让他措手不及，非常被动。这两点说明什么？皇上是想架空自己吗？正想着呢，听皇上让他先说，他抬了抬眼皮，声音很是压抑、不带任何色彩地说道：“本来，我已经准备好，明天早朝时向皇上禀报的。看来，有人比我这山陵使行动得更快呀。臣同意皇上决定。”
大家从章惇的语气和话里，听出了他的不满和不快。但大家也清楚，今天的章惇，已经跟哲宗时期大相径庭了。从全国官员大调整、开放言论和文字封禁，到眼下这事，显然徽宗在刻意摆脱章惇的控制，而章惇也真正成了大宋朝最高级别的打工者，而不再是说一不二权倾朝野、不是皇上的皇上了。
徽宗显然对章惇的发言不满意，直接就说：“朕已经决定了，不是你们同不同意的问题，我们是要就验收的各项工作、各个环节怎么做，进行研究，大家说说自己的高见”。
章惇绷着脸、嘟着嘴不再吭气。曾布接着徽宗的话说：“先帝陵寝修建和国葬，枢密院的职责是做好警卫和保卫，提供安全保障。我们已经做了具体部署和安排，为节省时间，在这里我不赘述，会后我把完整的计划和安排送呈皇上御览。我只说一点：先帝必须在七个月之内下葬，这是不能含糊的，也是一天都不能拖的。所以，既然已经修峻，那就要抓紧验收，并且抓紧准备国葬的所有事项。”
曾布的这番话，与杨光华有关。杨光华从司天监回来时，专门到枢密院拜见了他，向他透露了皇上的想法--其实是杨光华自己的想法。
接下来，张商英汇报了工程建设和竣工初步验收情况，跟上午李清臣说的基本相同，然后，两人又都从各自部门的角度，就验收的步骤、环节、重点、安全及注意事项作了说明和强调。
杨震汇报了整个工程的费用支出情况，同时提出一个问题：皇上这次去视察验收，需带多少人马、住宿及吃喝用度等，需优先考虑交通工具的规格，从而确定人马数量，本着穷家富路、有备无患的原则，预算出基本费用后适度多带点，以备不时之需。让杨震始料未及的是，他的问题一提出，竟引发了一场激烈的争论。
按照惯例和规矩，重大事项皇上出行，都应该是坐马车、或者乘大轿。但是当徽宗得知，从开封到永安有二百六十多里路时，说：“坐马车、坐大轿，倒是威武壮观，可速度太慢了，那样会耽误很多事，来回至少要三天，弄不好就得四五天。那得耽误多少事？我看还是骑马吧，骑马半天就到了，最迟次日下午就能返回，若一切都顺利，说不定当天就可以回朝”。
皇上这话一出，顿时就如炸锅了一般，除了杨光华没说话，其他人全都强烈反对。章惇率先反对，又恢复了他那惯常语气和语速，说：“皇上是一国之君，到先帝陵寝看视和祭拜既是皇家一顶一的大事，也是重要国务活动，要能彰显皇家风范，体现朝廷威仪，绝不能儿戏。所以骑马断然不行。”
李清臣说：“我可不是因为我不会骑马就不赞成，我，我觉得宰相说的对，这是皇家和国家大事，骑马显得不够庄严、神圣，不利于提升皇上威信和朝廷名声。”
张商英很痛快地说：“我附议宰相，不同意皇上骑马去。”
曾布却说：“我倒觉得骑马并没有三位说的那么不堪，能不能彰显家国风范和威仪，不完全在于骑马和坐车轿的不同上，而是在于阵容和声势上。我是管军事的，我知道，一支由精壮军人骑着高头大马的队伍有多么壮观，又是多么威武，多么令人震撼。事在人为，就看怎么组织了。所以我不反对骑马。”
梁师成和杨震则劝皇上说，“来回接近六百里路，骑马会把皇上累着的。皇上龙体那么金贵，还要日理万机，怎么能骑马呢？”。
徽宗一看这架式，自己的想法遭到大多数人反对，干脆就来了个无赖式的做法：“你们不同意我骑马是吧？好，那我就不去了，你们代我去吧。你们商量一下，看由谁代表我去，就让谁代吧。”
试想，谁敢代理皇上啊？谁又能代得了呢？杨震和梁师成就给杨光华使眼色，想让杨光华去劝皇上放弃骑马的想法。杨光华点头答应，走到皇上跟前，说：“杨尚书和梁大总管都是考虑您的身体，皇上龙体贵重。大臣们都不愿累着您”
这两句话一出，就连章惇都露出了满意的神色。可没料到，杨光华话风一转，却道：“不过呢，我倒是觉得骑马也好，坐马车坐轿也好，目的只有一个，那就是查看验收先帝陵寝，并向先帝们祭告，只要能把事情办好。坐什么、骑什么都不是最重要的。只看皇上喜欢怎么办，怎么办效率最高、结果最好”。
徽宗听了杨光华这话，才觉得舒服了一点，就点头说，“这话才说到点子上了。就这么定了，大家骑马。曾布你负责将御林军的骑兵组织一个骑兵方阵，既作为仪仗马队，也作为护卫。在坐都有谁不会骑马？”
只有李清臣举手说，“我不会，会也骑不了，年纪大了。”
李清臣这句话点醒了徽宗，徽宗这才想到了年纪这个问题，章惇和李清臣，都已年近七十，还有曾布和杨震也都年过六十，即便会骑马也不能让他们骑了。总共八人，就有四个不能骑马的，这该怎么办呢？
曾布和杨震都说，骑马还没问题，只是别太快了。李清臣愁得皱眉摇头，章惇就说：“李尚书，我陪你一起走，咱俩各坐一辆小马车，一马一车跑得快。只是求皇上开恩，让我们俩提前走。”
徽宗见大家都依了他，非常高兴地说道：“好好，你们提前走。不过，光华，你专门为宰相和李尚书安排一队护卫。必须要骑兵，保证他们安全。”
杨光华答应着，又提出：“我询问了司天监，后天是个晴天，可能连续两天没有雨，所以我建议是不是后天去？行程最好安排两天，第二天下午返程。还有路上泥泞的问题。”
章惇接上说：“这个都好办，散会之后，工部就通知沿途官府，组织百姓抓紧在路上铺石子和沙子，尽量厚一点。明天上午统计好前去全部人数之后，杨震要通知永安军，让他们准备好吃饭、住宿事宜，告诉他们食宿费用一律由朝廷负担，让他们既要节约，又不要太寒酸。皇上第一回去，要给皇上留下一个好印象。再就是还要让他们准备好皇上祭奠先帝和祖先的用品等。各位再想想，还有什么需要安排和布置的？没有的话，就听皇的旨意吧。”
徽宗见一切都已安排妥当，并且都是以他的想法安排的，这让他感觉到了自己的权威在提高，因而觉得高兴，也满意。想想就要去祭拜先帝和祖先，并且想到那里也是自己将来要长眠的地方，自己要先看看，禁不住有些激动起来。就兴奋地拍了一下龙案说：“好啊，上天知道咱们要去先帝陵，都专门开眼，这是眷顾咱们呐！各自回去准备吧。”