次日一早，韩琦便在范宁的陪同下前往出羽国秋田城，这才是他来鲲州的主要目的。
在去出羽国的路上，范宁正式向韩琦汇报了他派余孝年去平安京和日本朝廷谈判的决定，韩琦对这件事并不感到奇怪，范宁有权代表大宋和日本国进行交涉，这是天子给他的权力，他发动了对出羽国的进攻，当然要把这件事妥善解决。
沉思片刻，韩琦缓缓道：“你进攻出羽国的根本原因是避免安倍家族崩溃，阻止日本朝廷的势力全面进入陆奥国，对吧？”
“这是三个原因之一，其他两个原因，首先是为了掌控出羽国和陆奥国的金银，其次是为了扩大鲲州的防御纵深，当然是清原家族给了我出兵的借口。”
“但你只汇报了两个原因，并没有提及为了避免安倍家族覆灭之事。”韩琦语气变得有些不满，他不介意替范宁说几句好话，但他不能容忍范宁对自己也要隐瞒。
“我在正式报告中详细叙述了这件事！”
范宁取出一本报告，递给韩琦解释道：“这是今天上午从唐县送来的，我昨天派人回去取，从时间上计算，正式报告抵达京城的时候，韩相公应该已经在来鲲州的路上了，至于我在简报中没有提及此事，一是因为鸽信太小，写不下这么多字，其次支援安倍氏的原因也是为了保持战略纵深，阻止日本朝廷的势力北扩。”
范宁的一番解释让韩琦脸色稍稍和缓，他打开报告仔细看了一遍，基本上吻合了，只是描述得更详细，包括出兵理由、动机以及各种结果都一一详细陈述，韩琦知道，这份正式报告会让天子心中舒服很多，范宁的每一个陈述都暗合天子好大喜功的心理，能极大满足天子的开疆辟土的心理需求。
也不知道范宁究竟是摸透了天子的心理，还仅仅是一种巧合，韩琦也不想追究此事，他收起报告问道：“到出羽国还有多远？”
“现在已经在出羽国了，不过距离秋田城还有一天的航程。”
........
次日中午，官船抵达了秋田港，范宁指着远处一座城池道：“那就是秋田城，目前驻兵一千人。”
韩琦眺望片刻问道：“之前我说想和安倍家族会谈，你安排了吗？”
范宁点点头，“卑职早就派人去通知了，安倍赖时会赶来秋田拜见相公！”
船只慢慢靠上了码头，码头上，指挥使张彝以及司马王群前来迎接枢密使韩琦的到来。
范宁给韩琦介绍了两人，众人见了礼，便直接坐上马车向秋田城内驶去.......
城头上，范宁负手眺望着远方，此时韩琦行使的是监察职能，他不便参与。
这时，指挥使张彝走上前道：“韩相公在核对仓库的账簿，好像是在核对金银的数量，他的手下将所有账簿都抄录了一遍。”
范宁点点头，这个流程他很清楚，在唐县，韩琦已经做过一次了，将所有从陆奥国运来的金银接收记录都抄录一份，现在则是着手清查出羽国，或许在很多人眼里看来，这是对范宁的不信任，但范宁心里却明白，这是韩琦在帮助自己，查得越是彻底，自己将来的后患就越小。
“不要干扰韩相公，让他好好查，让那些怀疑我的人看一看，我范宁究竟有没有中饱私囊？”
.........
韩琦在出羽国足足呆了三天，不仅走访了很多民户，还会见了安倍家族的族长安倍赖时，而这时，余孝年也返回了唐县，带来了和日本国达成初步协议的消息。
主要内容有四点：
第一，宋军承认出羽国是日本国的土地，不谋求对出羽国的军事占领，不干涉日本朝廷在出羽国南部建立新的治所；
第二，日本国同意宋军以每年两千两银子的价格租借秋田城以及出羽国方圆两百里的平原，时间为五十年，允许宋军少量驻军，以保证秋田贸易港的安全，宋军最高驻军人数不得超过一千人，战船不得超过五十艘；
第三，宋军对居住在秋天城方圆二十里内的百姓实施管辖，方圆二十里外的百姓则由日本国治所管辖，百姓来去自由，不强行迁移；
第四，双方都有权对出羽国境内的石见银山进行开采，互不干涉。
一个半月后，韩琦在紫微偏殿给天子赵祯和知政堂的相国们逐一讲解这四条核心条约。
“陛下，根据微臣对出羽国的访问，微臣证实了范知州在报告中所言，出羽文名义上是日本的领土，但实际上出羽国是掌握在清原氏等三大豪族手中，日本治所对民众的统治也有名无实，微臣随意询问五十户当地百姓，他们都不承认自己是日本国人，他们是虾夷人，事实上，日本国的户籍中也没有这些人存在。”
“韩相公强调当地人的身份问题，莫非是希望把他们纳为宋人？”文彦博忍不住问道。
富弼在一旁接口笑道：“如果能把他们纳为宋人，我觉得也没有什么不可以！”
“你们两位，让我把话说完！”
韩琦笑着摆摆手，继续道：“我说这些话的意思是，出羽国只是名义上属于日本国，宋军出现在出羽国，对日本的冲击并不大，很多朝廷官员根本就放在心上，绝对没有那种国家被入侵的群情激奋，所以宋朝承认出羽国是日本国土地后，后面的事情就好谈了。”
这时，副相王尧臣开口问道：“我们是不是可以这样理解，日本朝廷要的其实就是这个名份，至于出羽国被宋军实际控制，他们并不是很在意，因为他们从来就未实际得到过。”
“王相公说得很正确，日本朝廷一方面是想继续拥有对出羽国名义上主权，但另一方面，他们也害怕宋军以出羽国为根基，大举入侵日本国腹地，所以要限制宋军在出羽国的军队，但这个限制其实也没有意义，如果宋军真要入侵日本，还会被这个条约限制住？”
这时，天子赵祯轻轻咳嗽一声，大殿内安静下来，赵祯又仔细看了看条款，缓缓问道：“日本国对这个条款认可了吗？”
“启禀陛下，双方已经达成了初步协议，他们认可了这些条款。”
赵祯点点头，”这个条款朕还算满意，一年三千两银子的租借费，对于每年采粗银五十万两而言，只能是象征性的租金，曹相公，你认为出羽国适合养马吗？”
“陛下，那里本来就是出羽国的养马地，先后养了三万多匹矮马，卖给了日本国，现在那边不再养矮种马，转而养战马，微臣亲自去查看过，微臣认为至少可以养两万多匹战马。”
赵祯叹息道：“大宋建国以后，和辽国、西夏签署了不少条约，大多让人心堵，唯独和日本国签署的几份条约，都是我宋朝大大获利，让朕有颜面去见列祖列宗。
更难得范宁正直清廉，经手数百万两黄金，上千万两白银，居然没有贪污一两，几十斗明珠，不取一颗，对大宋忠心可鉴，这样有能力而且正直清廉的大臣，才是我大宋的柱梁，应该大大嘉奖和表彰。
有人说他太年轻，资历不够，升官也太快，可朕不这样认为，如果奖惩不明、赏罚不公，那朕就是一个不合格的君主！”
停一下，赵祯朗声道：“传朕旨意，鲲州知州范宁有大功于社稷，升从四品太中大夫，加封龙图阁侍制，赏黄金一万两，绢五千匹，赐爵太康侯。”