和法正谈完之后，张谦并没有立刻着手派政委一事，而是找来了马岱。
“见过先生！”马岱恭敬的行礼。
张谦摆摆手，示意马岱安坐，“此来没有别的意思，只是想了解一下潼关渭南之战的经过，也便我们日后打进关中制定对策。”
马岱想到联军在潼关由盛转衰的经过，不由得叹了口气，然后仔细的说起了每一件事。
先是马超诱使曹洪出战夺下潼关，并在曹操刚到达时予以迎头痛击；接着是曹操两渡黄河形成了双方在渭河对峙的局面；再接下来，就是曹操使出离间计，马超将计就计，大败曹操。
到这里，马超的气焰达到了极限。
“后来，曹操派人送来了马氏三族的首级，致使联军其他人心生恐惧，背叛我兄长，我兄长平乱之中被夏侯渊徐晃联手打败。”马岱说着，脸上满是痛惜。
而在接下来的逃亡过程中，马超也用计给夏侯渊徐晃造成了一定的麻烦，只是这些都无关大局了。
“回到家乡后，我兄长不忍就此败于曹操之手，父兄之仇不报，我等誓不为人。于是，兄长便想转道陇右，重整旗鼓。”
马岱把事情的经过说出，然后看着张谦。
“曹贼奸诈，竟使出害人之亲的毒计！”张谦先是骂了一句曹操引起共情，紧接着，张谦又询问道，“若是没有曹操这等计策，你们当时在潼关准备如何？”
马岱摇了摇头，“我也不知，当时我兄长执意打出潼关，取曹操首级，但是关中众人，无论是西凉的韩遂、杨秋，还是河东的侯选、李堪，都只有镇守潼关，与曹操议和的想法。”
“所以潼关渭南，尔等之败，实非战之罪也。”在马岱的说辞中，曹操根本不敢与马超正面决战，马超带领的西凉精骑，完全可以硬刚曹操的虎豹骑不落下风。
当然，曹操所处，乃是中原附近，马匹稀少，对骑兵比较珍惜，所以很少直接动用虎豹骑参战，一般都是先用步卒消耗对手的体力，然后派出精骑一举消灭敌人。
而西凉相对而言更容易获得马匹，平时赶路打猎，生活中都少不了战马，所以马超开局便用战马冲锋的方式让曹操的军队不是很适应。
不过马超先后在潼关两侧的渭水南岸杀的曹操丢盔弃甲，差点命丧黄泉，也足以证明马超确有统军之才，而且是大才。
听到张谦说起马超失败，并非是因为战争本身，马岱深有感触，起身说道：“先生出关中之日，请以马岱为先锋，马岱愿身先士卒，为家人报仇。”
张谦微微一笑，称赞道：“遇挫而不气馁，仅这份心性，已有大将之风。”
“先生过誉了！”
张谦摇摇头，“我只是实话实说，马超将军是天生的将帅，冲锋陷阵，自是所向披靡；但是说起沉着冷静，秉节持重，将军更远在令兄之上。”
马岱默然。
“在我看来，潼关之败，除了曹操的奸诈，你们至少还有两个败因。”
“请先生指点。”
“第一，你们选错了合作对象，马超将军乃是一虎，而余者不过鸡犬而，猛虎与家禽岂能共聚大事？即便没有曹操的奸计，联军土崩瓦解也不过是时间的问题。”
马岱没有否认，除了马超和联军首领的矛盾，事实上，联军底层之间为了抢夺战利品，为了更好的扎营地点，也是经常发生争斗。
“第二，你们没有文法。”
“文法？”
“没错，文法指着是上位者和百姓制订的一种契约，并以此来满足自己的执政需要。为什么前期你们屡占上风，曹操却都显得从容不迫呢？因为曹操后续有不断的支援，而联军一开始尚知道对关中大户提供保护以换取粮食，但是，再到后来，联军劫掠关中导致后方人心惶惶，这才是联军虽然获胜却不断想要求和的原因。”
马岱深以为然，但是他也想不到解决的办法。
“我知道，自董卓之后，关中各诸侯层出不穷，劫掠百姓以为寻常，所以尔等所为，很多人都习以为常。”
马岱点点头，面色严肃的看着张谦，“先生的意思是？”
“从现在开始，这些事情必须做出改变了，欲成大事者，必以百姓为本。董卓祸乱关中致使人人唾骂，你与马超同为伏波将军之后，又世居扶风，难道也要留下千古骂名？”
马岱当然不想被人骂，尤其是被家乡人骂。底层士兵或许沉醉于抢夺财物的快乐，但是如马超马岱这种，自然是想着做出一番作为的，只不过他们没有治理天下的本事，手下又多是剽悍的西凉人，所以劫掠的事情他们不想管，也管不了。
“求先生指点。”马岱起身说道。
马岱没有马超那样的人格魅力以及军师才干，但是他更顾重大局，也听得人劝。
更重要的是，现在的马超可以不相信任何人，但绝对不会怀疑马岱。
所以张谦才想着托付马岱督管军纪的重责。
张谦向下摆了摆手，“坐着听即可，马超统兵之才，乃是世之翘楚，无论是今日复兴汉室，还是将来镇守一方，都是大汉不可缺失的勇将。但自古大将，都极易忽视眼前的问题，马岱将军乃是马超从弟，自当辅佐马超治理军纪，防止祸乱百姓。”
“末将只当领命，只是先生，若无丰赏厚赐，恐士卒士气不振。”
“第一，士气并非只能靠劫财掠民来提升，还需要军纪来维护；第二，这是我军的功过簿，你拿回去看看，这里面按照参军的年限，兵种的不同制定了不同的俸禄，另外，行军，作战之时都有不同的补贴，当然，对于违纪，怯战也有不同的处罚，我希望你能熟读此簿，然后逐级传达下去。”
这本功过簿是张谦和法正庞统等人参考军功爵制修订的，当然，汉朝虽然延续了秦国的军功爵制，但是这个制度后续已经崩坏了，以前列侯是最高等，但是现在曹操给人封赏，动不动就是封侯。
张谦简化了军功爵制，大部分以薪酬来代替。
马岱简单的看了几眼，这上面详细记载了，胜负、战损、人头对赏钱的影响。细想之下，马岱突然觉得，自己等人以前真的和散兵游勇没有区别。
当然，最关键的不是他们制定不了这么详细的功过簿，而是他们没有这么多的钱。
“此番马超征讨杨秋，功过记载一事我便交予你了，我会再找十个人辅助你，你要记住，封赏虽厚，但若有杀良冒功，可不要怪军法无情。”
“喏！”