征地是个很繁琐的过程。
先是一大堆书：选址意见书、用地申请书、建设项目用地预申报告书……
然后是立项、规划、环评。
这一切都通过之后，才由土地管理局拟定用地方案，耕地补充方案。
十八亿亩耕地红线不能破，耕地占补要平衡，建设用了多少耕地，政府就得补充多少数量和质量的耕地。
占用单位要负责开垦新耕地，数量和质量要和占用的耕地相当。
没有条件开垦的，要依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
于是很多地方原本树木覆盖的，好好的山头就成了魅力四射，一层一层，好像花卷一样的梯田。
一边是一栋栋的空置房，一边是层层的梯田，是非功过，自有后人说。
建设用地一般是全省统筹，各地的建设用地都是有指标的。
在一些经济发达城市，建设用地指标相当紧张，很多地方为了建设，需要花大价钱，去其他地方买指标。
当然，汉东县这种小地方不存在这种情况，他们的用地指标很充裕。
一切搞定后，管委会才会开始征地。
这么多手续要一一跑完，少则三五天，多则三五个月！
履行老协议的，这些手续最开始征地的时候，都已经走完了，现在管委会只需要支付违约赔偿金，就能拿回土地的使用权。
由于在重新用地之前，秦东旭已经亲自带着园区的工作人员，和失地的农户进行了深入的沟通，所以基本没出什么问题。
不过要建设省级工业园景区，原来的六千亩地是不够的，秦东旭打算再征地四千亩，园区总面积达到一万亩。
这些新征的地，就要跑上面提到的那些手续了，少一道都不行！
秦东旭让园区各部门分别对接自己的上级，力争在最短时间内，跑完这些批文、手续。
新征地也是需要钱的！
秦东旭和农户协商的价格是每亩一万两千元，另外，每家吸收一个人进入工业园区打工。
零六年征的六千亩地，管委会按照协议支付违约金后，大约也是每亩一万二。
这就保证了相对公平，也符合当地的经济状况，为征地的顺利进行，奠定了基础。
但是管委会根本没有这么多钱！
企业垫资，只是企业占多少地，就先垫付多少钱，不可能帮着园区管委会把所有的转让金都垫付了！
这两天，秦东旭算是体会到了什么叫做有钱走遍天下，无钱寸步难行，什么叫做巧妇难为无米之炊！
这天早上，秦东旭刚刚上班，岳晓峰就走进了他的办公室，苦笑道：“书记，我现在总算明白，我们接手的是个什么烂摊子了。”
“如今的工业园，可谓百废待兴。道路需要重修，管网需要建设，厂房需要建设……”
“貌似我们是接手了一个老工业园区，其实和新开辟没有多少区别。”
“现在，我们园区可谓到处都是工程。”
“正常情况下，那些建筑商早该削尖脑袋扑上来，准备啃一口了。”
“我们两个如果想收钱，估计都要收钱收到手抽筋了！”
“可是现在呢？我不知道你这边什么样子，反正是没有一个人找我。”
秦东旭也苦笑道：“我这边除了赵小六，其他也是没有一个人来找过我。”
“没办法，谁让管委会之前声誉破产了呢？”