“陛下突然招老臣进宫到底是为何事？公公可否透露一二？”
通往永宁宫的宫阶上，被突传进宫的户部尚书杜敏英，面色谨慎地朝一旁领路的太监问话。
领路的小太监低头回话道：“大人这话说笑了，万岁爷的心思小的一介奴婢又怎么能知晓呢？”
杜敏英顿时无言，只是觉着今儿个这宫里的气氛怎么看都不对劲。平日里出宫门为大臣们领路的傅福详今儿个竟然不在，光这一点就让杜敏英觉着奇怪与不解……
行至永宁宫偏殿外，领路的太监扯起嗓子朝里边嚎了起来，“户部尚书杜大人到！”
“传！”
听到殿中楚天耀那中气十足的声音，杜敏英有些忐忑地走进了殿中。
当看到洛文槺与宁中恒两位老臣也在殿中时，杜敏英很明显感到一阵诧异，按下心中的疑惑后，杜敏英体态庄重地朝楚天耀弯腰行了一礼，“臣杜敏英，参见皇上……”
就在他行礼的同时，傅少卿已经拿着块金丝软垫放到了他的脚边。
“怀德（杜敏英字）来了？”
楚天耀面色和善地朝他点了点头，伸手示意他坐下，“怀德既然到了，那朕就跟你们说说廖志严这修路之策吧。”
杜敏英刚一坐下便听到楚天耀谈及廖志严前几日所奏的修路之策，心里不由得一咯噔，“陛下，廖布政前几日上呈的修路之策微臣也略有耳闻，盲自修路只会干耗国家财政，臣以为断不可行！”
见杜敏英反应如此之大，宁中恒与洛文槺不由得相视一笑，这杜铁公鸡名不虚传，一牵扯到钱上面的事，这杜敏英跟谁都能急眼！
但话又说回来，国家的财政大权也只有交到他这样的人手里才安稳。
“杜卿稍安勿躁……廖志严这修路之策朕以为是有可取之处的，尔等如此警惕不外乎是担心财政问题，然朕却有一计可以完善廖志严的修路之策，同时又能够不影响我大宣财政！”
此言一出，在场这三位臣工都不由得面露惊色，纷纷竖起耳朵作出一副倾听状。
将杯中茶水一饮而尽后，楚天耀将自己先前与卫学海商议的富商士绅出资修路的计划盘算告诉了在场三人。
地方富商士绅出资修筑官道，再以收取路费的形式盈利，从而又通过商税的政策为国家增加税收，这一环扣一环的政治策略让在场三位大臣都惊得说不出话来。
这样一来，路不仅修了，朝廷不花钱不说，且还能反向增补税收，皇上这法子可真是太……太缺德了！
“吾皇圣明！”
杜敏英激动的脸都红了，好似一下子年轻了十来岁般振奋的站起身来，“商绅出资修路谋利，商税增补税收！真乃天才设想也！臣以为户部应当立即设立中枢交通司！”
宁中恒与洛文槺一时间都无语了，前脚皇上说要修路，认为要花钱的杜敏英就跟个护崽的母鸡般急眼反对，这会儿听到修路他户部不仅不用花钱，反倒还能进加税收，他就跟打了鸡血似地支持起来了！
这前后的巨大反差，实在是让洛宁二人哭笑不得。
“陛下这法子妙则妙矣，可这具体该如何操办落实却是个难题呀……”
洛文槺不愧是老成持重的老臣，很快便抓到了问题的关键。
楚天耀这商绅出资修路的法子固然精妙，可要在全国落实却不是个容易的事。
就说这道政令下达后，筛选各省愿意出资修路的商绅就是个大难题吧？既然要修路，那是不是还得保证修成路道的质量呢？更不用说之后还得在各地方上设立交通司这样的监管部门了。
这事是好事，可办起来却不好办！
要知道，很多好事只要一出了中央，不久也就变坏事了……
“洛首辅真可谓是一针见血，这事难就难在落实上了！”楚天耀神色认真的说道，“因此朕今日将你们三位招来宫中议事，为的就是拿出一个切实可用的章程来！”
“一个人的精力终是有限的，今日将尔等召来一同完善这修路方针才是上策。你们若觉着这修路方针中还有疏漏之处，大可直言谏之，万不可因为此策是朕之经略而盲目遵之……”
见皇上都把话说到这份上了，在座三人便都没了顾忌了。
宁中恒率先发言道：“陛下借商绅之财修路臣以为并无不可，然商者重利，若将修路这样的大事全权交给这帮出资的商绅来办，臣怕他们有偷工减料之嫌！”
不待楚天耀说话，一旁的杜敏英便直言道：“宁中堂的顾虑虽有道理，但也不难解决，皇上先前所言，地方上可设立交通司裁定收取的路费，那再给交通司监工之权就是了！有官府衙门监管，便可堵住这帮商绅偷工减料，以次充好的可能！”
“光由地方交通司监管可不够！”洛文槺沉着脸出声道，“老臣以为，商绅只管出资便可，修路这事还得交由朝廷亲自来办！地方上设立交通司只用于裁定收资路费这一用处臣以为多少有些大材小用了！依老臣之见，商绅出资修路这一修路方针，商绅只需捐钱便是了，交通司应负责具体修路的工作，这样一来便可杜绝商绅自行修路时偷工减料的问题。”
这话瞬间引来了杜敏英的激烈反对，“洛阁老此计万不可行，若只让商绅出钱，官府衙门负责修路，则必然会给地方衙门一个盘剥商绅的口子！试想之下，修一里路正常用价是五两银，可把修路这一权限交由地方新设的交通司衙门负责，焉知会不会有恶吏漫天要价？洛阁老此计或许是堵住了商绅修路以次充好的可能，却也给地方官府打开了盘剥的口子！”
杜敏英不愧是从地方上一路升上来的，地方恶官小吏的劣性他可谓是一清二楚。
“杜大人想岔了……”洛文槺眯着眼笑出了声，“按你之计，给予地方交通司监管检质之权就能够杜绝恶吏盘剥的可能了？照老臣也好不了多少吧？”
“相反的，若是将修路之权交到交通司手中，纵使恶吏小官会有盘剥的可能，但朝廷大可依法而治之！”
看着洛文槺那忽闪忽闪的大眼珠子，杜敏英瞬间冒出冷汗。
他这会儿可算是明白洛文槺这老狐狸的险恶用心了。
把修路之权交到地方官府手里，如果出现盘剥商绅或者偷工减料的可能，但朝廷可以立即处置啊，无非是怎么吃进去的再怎么吐出来就是了；可商绅却不同了，若是将修路大权交到出资的商绅们手里，他们就算是偷工减料，以次充好了，朝廷也不可能把他们全都杀了抄家吧？要知道如今因为新政和商税的缘故，商绅阶层已经对朝廷心有不满了，这个时候再过分苛待商绅集体于整个国朝不利呀……
洛文槺这糟老头子的提议用一句话就可以概括，那就是柿子挑软的捏！