“没有没有，在下绝对没有关押公爵大人您的这个意思……”
江小龙走上去伸出双手说道：“来来来，你来扣押本公爵。然后，我和你一起到皇上的面前去说清楚，看是不是万岁爷非要关押我不可。连圣上交代的事情都不能去做了……”
莫靖明连连后退摆手说道：“没有没有，在下绝对没有扣押公爵大人的胆子，也绝对没有这个意图。一切都是误会，请护国公大人万万不可动怒……”
江小龙还要上前去抓他的手臂，说道：“来来，我们现在就一起去面见皇上去……”
莫靖明连连作揖，说道：“护国公大人息怒，在下刚才失言，恳请护国公大人见谅……来人呐，好生护送护国公大人出宫……护国公大人圣旨在身，你们不要添乱……”
莫靖明的属下急忙上前，九十度躬身作揖，非常自然和卑微地挡在了江小龙和莫靖明之间。
江小龙满面怒容，毫不客气地指着莫靖明的鼻子说道：“不要说本公爵不配合你执行圣旨，老子可是给足了你机会来扣押我的，将来出了问题你可不要怪在老子的头上。老子可是现在就要出去泄露火枪制造的技术机密去了！”
“哪里哪里，护国公大人言重了……言重了……”莫靖明都不知道该说什么才能圆场了。
江小龙这才气冲冲地扬长而去。
有了皇上的嘱托和江小龙这么一闹，莫靖明后来在对待张宝庆等人以及德智锻冶的伙计们时，始终不敢行为过分。虽然还是遵照圣旨隔离了他们跟外界之间的接触，也把他们所有人的家属都给接到了十三里屯大街，但是在做这些事的时候，他的人表现得都很客气和尊重。
当心情不佳、阴晴不定的江小龙回到“天一居”的时候，却意外地发现了万紫霞和李蕴茹两个人，正在客栈里面正等着他。
“你们怎么来了？”江小龙有些惊讶。
“小龙，你答应过我的，说是要帮我们建一座医院……”万紫霞开门见山地说道。
“不对！”李蕴茹打断了她的话，插嘴说道：“是一所医学研究院，然后才是它的附属医院和医学院。三套机构要同时建立起来，不然我们怎么工作？”
江小龙不由得苦笑起来，嘟囔道：“哪有这么心急的？现在你们人也没有，场地也没有，资金也没有，啥都没有……”
李蕴茹不依不饶地打断了他，说道：“不急怎么行？有位圣人曾经说过：一万年太久，只争朝夕。你这么不急不慢的，就是在浪费我们的青春！”
看见自己被扣了这么大的一顶帽子，江小龙不由得扮了一个鬼脸。他叹了口气说道：“我刚刚在皇上面前提起要成立一个发改司，皇上立刻就拂袖而去，连吭都没吭一声……”
“什么？”万紫霞两只眼睛一亮，不由噗嗤一声笑了出来：“你居然要成立一个发改司？怎么不叫发-改-委？你想干什么？”
“你不要提发-改-委这个名词了，还想不想让人能听得懂？”江小龙没好气地说道。
他接着又解释道：“我之所以提议要建立这个法改司，当然也是想做点事情啦！你以为只有你们的医院是当务之急啊？办工厂、开矿、修铁路、办学校，还有开银行建立信贷和金融系统……，该做的事情多了去了……”
“唉，一个国家要想尽快地富强起来，不知道有多少的事情要做，那用钱的地方海了去了。皇上还以为他国库里的那点金子很多呢！”
“这我不管！”李蕴茹硬邦邦地说道：“我们只是学医的，只能做我们自己能做的事情。”
“没有朝廷的许可你去哪里要地块来盖房子？这些机构又如何办的起来？没有工厂你的医疗设备从哪里来？没有学校你哪里来的工作人员、研究人员和医生？”
“想做的事情的确很多，真的是千头万绪，”万紫霞温婉地说道：“但是蕴茹说得也对，其他的事情我们也做不来。我们只懂医学，所以……怎么办？”
“怎么办？我怎么知道怎么办？”江小龙说道：“我刚才一提发改司的事情，皇上就立刻转身，扬长而去。他完全不理解我弄这些东西是想干嘛。”
“你们这样……”看见万紫霞和李蕴茹一脸茫然的样子，江小龙只好耐着性子说道：“你们的这个设想的规模是很宏大的，咱们只能一步一步的来。不可能一先上来就着手上马研究院和医学院——其实这两个部门的话，初期也是可以合二为一的——我们最先设立的，只能是先建一所医院。”
两个人对视了一眼，都暗自觉得江小龙说得很有道理，便不约而同地点了点头。
“这个事咱们急也急不来，回头我再找机会跟皇上说说，看给你们找个什么地方吧。”
江小龙见两个女人都皱着眉头，似乎并不太满意他的话——看来她们还是急着要做事情的。
但是江小龙也有江小龙的苦衷。刚才他把成立发改司的想法一说出来，皇上就一言不发，连个表情回复都没有就头也不回地走了，鬼知道什么时候还能再见到他。
再说了，建立医疗机构这种事情也的确不是目前国家的当务之急。当政者首先要考虑的，是全盘的问题，当然肯定不会是先建立一所医院这样的问题——这怎么办呢？
江小龙想了想于是说道：“如果你们很着急的话，为什么不从太医院想想办法？”
“太医院？”李蕴茹惊讶地说道：“那可是为皇宫服务的医疗机构，又是被一大帮老朽把持着，一起看个病什么的大家还要吵吵半天，想改变它来做我们自己的事情，那怎么可能？朝廷的官员们也不会接受啊！”
江小龙笑了笑说道：“我没说要你们把太医院给变成你们自己的医院。那院使秦子婴你们不是关系很好么？他的学生杨晟鲁，也是你万紫霞的得意门生啊！”
“你们这样，先去跟秦子婴做做工作。就说你们想搞一个独立的小门诊部，让他们给你们想想办法，最好是在附近先找个铺面之类的。这点钱太医院总是有的，你们的启动资金就不用发愁了……而且他们出面也好办事。实在不行的话，在太医院里给你们拨一个房间也行。”
“……至于借口嘛，就说想把他们的医疗办法和你们的医疗手段进行两相印证，大家相互交流切磋嘛——这总可以吧？”
“只要有了一个立足之处，你们就可以慢慢地发展壮大了。等到将来时机成熟，你们不就可以独立出去，然后展翅高飞了吗？”
“哈哈哈……”两个女人听了这话，不禁都两眼一亮，互看一眼，很开心地笑了起来，纷纷竖起大拇指说道：“高！还是你的鬼点子多！”
接下来几天，皇上也都没有再要召见他的意思，江小龙就无所事事。
于是他就专门跑去德智锻冶看了看，发现莫靖明很是雷厉风行，不仅将德智锻冶跟周围的工坊完全隔离，几天之后，他们还将周围的几个小作坊也迅速吞并了进来，扩大了隔离的范围。江小龙不知道这是为了什么，也没去问，远远看了一眼就走了。
估计是那些小作坊都感觉到制作火枪，会是一个新兴的产业，而且这可是皇家的生意啊！既然是皇家的生意，那你还发什么愁？那是一定会着非常光明伟大的前途的事情啦！所以他们就纷纷自己主动要求加入了。
让江小龙没有想到的是，没过多久，整条十三里屯街的所有铁匠铺子，就陆陆续续地都加入了这个生意，成为了被隔离中的一大片区域，几乎整条街都成为了一体。少数不愿意加入的铺子则自己悄然搬走了。
制作火枪的事情，每天都在如火如荼地进行着。按照江小龙的提议，皇上准允户部拨出了大笔的款项，向这里订购火枪——因为皇上想来想去，最终还是觉得江小龙的提议完全可行。他没有更好的主意，只好如此办理。
只是由于矿产资源的匮乏，加之多数新加入的工匠们的水平急待提高，更兼火枪本身的技术尚需改进，所以在后来较长的一段时间中，规模虽然扩大了，但是火枪的产量却一直都很小。
没过多久之后，整个但是不仅限于十三里屯大街的这一带，直接就成为了一座皇家的兵器工业城。高大兴成为了这座后来被称为“十三里屯兵工厂”的总经理。往后延续许多年，该工业城的规模还一直在不断地扩大中。
张保庆等人热衷于技术提升的事情。而那两个来自樱花帝国的铁匠师傅，则更多地忙于对工匠们进行技术培训。由于规模的不断扩大，他们还成立了自己的技术培训部门。
这一部门后来发展成为了学校，而且学校的规模还在不断地扩大，最终成立了一所工业大学，在最初的培训学习阶段，张宝庆、魏语新、李云聪、山本健男和大岛英夫等人都是学校的培训老师，尤其是成立了大学之后，张宝庆还充任了第一任的校长。
当然，这些都是很久以后的事情了。就目前来讲，江小龙所能看见的，还只是十三里屯大街这些破破烂烂的低矮房屋及其简陋的工坊。他还特地派人通知了多伦福德和齐元直，问他们江家军的人员中，是否还有没着落的，问问他们愿不愿意到这里来做工。
不过，最重要的是，他现在还在为皇上那不明不白的态度而发愁。实际上，他所不知道的是，就在他向皇上提出成立发改司的意见的第三天，皇上就召见了一批心腹重臣，秘密地召开了一个小型的会议。
参加这次会议的有内阁首辅大人骆荆山、中书令大人赵吉财、神策将军兼禁军统领王景昌和刑部尚书大人莫靖明等人。
在会上，皇上刚刚把江小龙想要设立发改司的这意见向大家这么一说，立刻就遭到了与会所有人的激烈反对。
“他这是想干什么？”赵吉财的反应最为激烈：“简直狼子野心！”
“圣上明鉴：这个家伙是想要凌驾于朝廷所有人之上，为所欲为！他这么一整，那不整个青龙帝国都是他一个人说了算了？那还要我们这些老家伙们干什么？就凭他这么一句话，就想夺权？简直是天大的笑话！”
骆荆山的表现则要温婉一些，他说：“圣上明鉴：此子用心狠毒，野心颇大。他的说法简直可笑至极，而且也荒唐至极！皇上万万不可被他的装神弄鬼的伎俩所蒙蔽！”
王景昌则说道：“仅仅是因为打了几场小小的胜仗，又造出了一支火枪，居然就居功自傲，向陛下提出了这么个天大的过分要求，微臣万万不能理解。请陛下降旨，微臣即刻率领一支大军，以谋逆之罪抓捕江小龙，同时将他的所谓江家军人马一网打尽！”
莫靖明则说：“能说出如此大逆不道的言论，就该当千刀万剐。陛下，请将此贼交与微臣。微臣敢向陛下保证，不出半个时辰，他就会后悔出生在这个世界上的。”
皇上淡定地看了看所有人，微微摆摆手说道：“江家军已经不复存在了。”
“朕昨天想了一夜，感觉这个家伙的心思的确很庞大。他似乎也是为帝国的强盛所谋划，倒也不至于像你们所说的这么的不堪。如果他真的是出于私心，企图夺权，你们认为，以他的性格和谋略，会向朕明目张胆地提出这样的主张吗？”
“你们不觉得这样子抢班夺权太过幼稚了吗？他江小龙打仗这么厉害，在这个问题上却会表现得这么的愚蠢和幼稚？”
“可是皇上……”赵吉财反驳道：“国家强盛难道就需要由他一个人来说了算吗？我们这些部门，这么多忠心耿耿的老臣，难道就不如他一个？非要听他一个人来指手画脚？”
骆荆山则说道：“皇上，兴许他这个人，打仗有那么一点点的能耐，造火枪也有那么一点点的学识，但是并不保证他在其他的方面不是白痴啊！本来他就还小嘛，不可能什么都很有经验吧？再者说了，他的野心这么大，说句不中听的话，难道他连陛下也不放在眼中了吗？”
王景昌则说道：“收拾这种叛贼也简单。圣上，下旨吧，臣下立刻将他杀了干净！”
“不不不……”莫靖明狞笑着说道：“杀了就不好玩了！陛下，把他交给我吧。我能让他生不如死，而且还能警示天下所有的人，这种叛贼逆子的下场将会是多么的惨烈！”
皇上撇了撇嘴说道：“他没有你们说的这么简单。此子所谋甚大，但是就此判断他是个叛臣贼子，这个结论下得过于草率了。”
这个很私密的会议开了几个时辰，所有与会的大臣们都极力想说服皇上，江小龙就是个野心勃勃的叛臣贼子，应当千刀万剐，死有余辜。尽管这些关于皇帝的重臣们空前一致地极力劝说要严办江小龙，但是皇上一直处在冷静的思索之中，会议的结果最终不了了之。
第二天和第三天，皇上的近侍们发现他多次跑去御书房，盯着江小龙他们留下来的那支步枪出神，有时候一看就是老半天，什么话也不说。
到了第四天，皇上召见了一位懂得军械操作的军官来，让他带着缴获来的西洋火枪和江小龙他们制造的新式步枪，分别操作给他看。
他们骑马来到了御用的西山居花苑，找到一个僻静的小丛林附近试枪。
那军官一直是负责管理缴获的西方军队的武器的，所以对这些器械的操作倒也十分的熟悉。江小龙他们那天验枪的时候，他也在场，认真地观摩了他们这款新式步枪应该如何操作。
他首先试射的是缴获来的西洋火枪。
这款枪的结构十分简单，但是操作起来却有些复杂和步骤繁琐。那军官首先用通条缠着一块布，从枪口伸进去擦拭枪管。然后填进去火药，再用通条捣实枪管里面的火药。
接下来从枪口往枪管里面填进去一颗弹丸，然后在枪管的后方安装引信。
这一切都做完以后，他开始点火燃烧印信，并举枪瞄准了远方的一根树枝。
在轰然一声枪响之中，大约五、六十米外的一截树枝被打断了。
那军官收枪，转身对皇上下跪行礼。皇上不耐烦地摆摆手说道：“接着试试护国公大人他们造的那支步枪。”
军官叩头接旨后转身，拿起江小龙他们制造的那支新式步枪，捡起桌上一枚亮晶晶的铜制枪弹，填弹入仓，推弹上膛，举枪瞄准，两秒钟之后扣动扳机。
只听一声清脆的枪响，大约一百米外的一段树枝被拦腰打断。
这个效果是可以营造出来的。实际上这个军官的内心也是非常喜爱这款新式步枪的。
所以在试射的时候，他用西洋火枪打的是较近距离的树枝。而在使用新式步枪的时候，故意打向了树林的深处。
他的枪法并不是很好，试射这款新式步枪也是头一次。但是好在前方的树林子很密，他的运气又不错，果然还是打飞了一截树枝——其实比他真正瞄准的那根树枝还要远。
两枪操作完毕，那军官又跪在了皇上的面前，等候新的旨意。但是皇上根本就没有理睬他，任由他跪了好长的时间，他就像没有看见身前的这个人一样，目光盯在树林的深处，久久不语。
从刚才的表演来看，西洋火枪和新式步枪的差距之大，是显而易见的。
无论是从枪支操作的简易程度、射速、威力、射距等各个角度上来看，新式步枪无疑都完全碾压了缴获的西洋火枪。那名军官还小心翼翼地提醒皇上，西洋火枪在雨天是无法使用的，而新式步枪却不存在这个问题。
皇上沉思良久，忽然轻声说道：“护国公大人曾经说过：军队不可能等，西方列强更不可能等……这话确实很有道理啊……”
又过了两天之后，皇上终于在御书房单独召见了江小龙。
两个人谁也没有提及几天前那次不欢而散的谈话，皇上更不可能提到，他曾经针对江小龙的提议，秘密地召开过一个保密级别很高的高层会议。
他只是淡淡地一字一句地说道：“朕知道，你是想为朝廷、为帝国做一点事情的，这里面应该是没有什么私心或者说是野心——朕还是了解你的。”
“但是你现在闹的这么一出，怎么看都是胃口好大的样子——至少在许多人的心里会是这么看的。我说你怎么会想到要搞这么大的花样呢？有谁知道这么做能不能行？”
江小龙从容地回答道：“建立发改部门来指导整个国家的官僚体制的改革，以适应新形势的发展，这其实已经是一个很成熟的办法了。”
“由于我们要做的事情还有很多，比如大规模地开办学校、开各种矿场、开各种工厂，还有许许多多的各种基建项目，并且还要立刻着手修建公路和铁路，开办银行之类的。这么多的事情，仅仅是我们现在的三司六部是根本就管不过来的。”
“那你的意思是，还要建立很多个新的部司？这些部司的头头都是特么的尚书？我们需要这么多的尚书？”
“的确是要建立很多个部门。不过这些部门的建立和人选的安排，还是需要陛下定夺。臣只是建议这么做。因为只有这么做，一个新的、适应现代化需要的官僚机构才能更好地领导和运作国家建设得问题。所谓现代化，简单说就是富国强兵。”
“你刚才说了一大堆的东西，老实说，朕都没有听明白。比如说什么公路、铁路……还有，银行又是个什么鬼东西？”