第三百九十六章官制改革
嬴政颔首道：“关于科举制度你以前已经说过了，我们还记忆犹新，你可以不用说，而我现在最想要知道的是杨坚是如何改变朝廷的。
你刚刚说三省六部制，废除了以前的制度。两者有何区别？”
秦安想了想，道：“区别很大。隋朝以前，自西汉至南北朝，基本沿袭秦朝官制，三公九卿制度。
这个你们应该比我熟悉，你们还有朝廷在。
我就直接说三省六部吧，隋文帝时期的三省六部制，在中央设置尚书、门下、内史三省。
而到了唐朝时，这内史省改成了中书省，工作职责是一样的，这个我跟你们说过。
中书省是决策机构，长官叫中书令；门下省是审议机构，长官叫侍中；尚书省是执行机构，处理全国行政事务，长官叫尚书令，副长官叫左、右仆射。
在唐朝的时候，左右仆射权力非常大，隋朝的时候虽然也大，貌似没有唐朝到时候大。
这么做的目的就是将丞相一职一分为三，可以避免权臣专权。
历史上可是有很多的小皇帝，然后权力被丞相夺权，最后小皇帝长大了，想要想方设法的夺回权力。
有成功，有失败。
成功的那就可以继续当皇帝，失败的那就只能当死人了。
不过三省六部中，三省其实可以忽略不计的，因为他们只出现在隋朝和唐朝。
真正要关注的尚书省下面的六部：吏、礼、兵、都官（后改为刑）、度支（后改为民，也称为户）、工。
六部长官为尚书，这六部一直延续到清末为止，所以三省不需要去了解太多。
真正要了解的是六部，如果这六部不好，也绝对不会被其他朝代给延续。
六部分别掌管官吏的考核任免、户口和赋税、礼仪制度、军政、法律、刑狱、水陆工程等。
三省分权削弱了相权，加强了皇权。三省六部职司划分明确，提高了行政效能，加强了中央治理力量。”
嬴政微微点头，道：“老李，老冯，你们对这三省六部怎么看？”
李斯说道：“回禀村长，这三省六部确实能加强皇权，分化相权。
但是这个如果在朝廷提出来，恐怕会被其他官员给否决。”
“你们要在十里八乡的朝廷中提出这个制度？”秦安大惊。
嬴政道：“怎么？不行吗？”
秦安摇了摇头，道：“不是不行，而是这考虑的事情太多了。朝廷实行的是九卿制度，突然变成了六部制度，那还有三位官员你要怎么处理？
其实在我看来，不管是九卿制还是三省六部制，只要吏治清明，那么就会天下太平。”
“好一句吏治清明。天下太平。”嬴政说道，“那你认为大秦的吏治清明吗？”
“对秦人来说，大秦可能吏治清明，对于六国来说，那就是暴政。
如果对我来说，我也不知道。
历史上，大家在讨论始皇帝的功绩时，只是从未来人的角度在分析始皇帝的对错，完全没有从始皇帝时期的百姓考虑。
如果我成为了骊山或者是长城中的一个劳役，那么我不会说始皇帝有多好，不会说大秦有多好。
我只会咒骂始皇帝早点死，咒骂大秦早点亡。
嬴政的眼角直抽抽，有必要那么狠吗？自己就问问而已，何必咒骂自己呢。
李斯和冯去疾是想笑又不敢笑，他们在想要是让秦安知道自己面前的岳父就是始皇帝的话，会是什么表情。
蒙武更是一脸震惊的看着秦安，都想给秦安竖起大拇指了，找死也不是这么找吧。
嬴政强忍着怒火，缓缓问道：“那么如果你是大秦的一分子，你心中的吏治清明会是什么样子呢？”
秦安不由得抬起头，想了想后，说道：“如果我真的生活在秦朝，又没有现在这样的学识，我应该最想的是能填饱肚子，冬天的时候能穿着暖和的衣服。
需要几亩地，一头牛，这样就不会饿死。
吏治清明，其实就是满足我这些条件，然后在百姓有需要的时候，官府能出面帮助百姓。
朝廷会下达一系列忧民政策，官府们也是努力为朝廷，不会欺压百姓。
就算有劳役，最多也就是在本地做。后世的朝廷基本上都是哪里的劳役就哪里做，根本不需要离开自己的地方。
始皇帝却将那边的百姓调到这边，把这边的百姓调到那边。我知道，其最大的目的就是让六国的百姓分散，这样一来，就不用担心他们会反秦了。
可是这件事却偏偏做的事与愿违。反而更加导致了百姓们痛恨大秦，痛恨始皇帝。
始皇帝其实完全没有搞清楚一件事，大秦一统六国后，就没有什么六国了，只剩下秦国。
已经没有六国之民，只剩下秦国百姓。
如果说始皇帝遭遇刺杀，怕百姓们反秦，完全是他自食恶果。
如果他善待百姓，让百姓过得在原来的国君统治下还要好，谁愿意反秦，谁还会刺杀他。”
“有时候刺杀始皇帝的不是六国百姓，而是六国王室余孽，或者是一些被始皇帝杀死六国官员的家人。”嬴政说道。
秦安说道：“那就让天下百姓帮始皇帝寻找要刺杀的刺客。”
“他们岂可会帮始皇帝寻找？”嬴政冷笑道。
“那是岳父这么认为。”秦安说道，“如果是我，我会执行一系列的优民政策，然后告诉他们现在的待遇和他们之前的待遇有何不同。
双方一比较之后，百姓们是愿意当秦人还是六国之人？
其实百姓就是一群孩子，一群有奶就是娘的孩子，谁对他们好，谁对他们不好，他们能感受到。
紧接着，我再进行一次假的刺杀，然后下罪己诏，说自己错在哪里，比如一统六国，让百姓们不再被六国强制征兵而上战场，却让六国王室，六国官员失去了权力。
让他们失去了原来的好日子，让他们不能再辱骂百姓，殴打百姓，使他们不能让百姓们为他们卖命等等。
把六国王室和贵族们所失去的一切都归咎在自己身上，百姓们知道后，把没有提早解救六国百姓，给六国百姓带来的好处的责任也归咎在自己身上。“