说到做到，罗阳立刻吩咐外交部门，迅速拟定了文件，对外宣布了对美断交的法令，当然，这个说法，还是很有讲究的，其实，华夏天国和列强之间的关系，还没有正式的建交，所谓的断交就是明确宣布，把与美国联邦政府进行任何形式的建交谈判，并且确认：“在十年之内，不做任何尝试，除非美国联邦政府对传教士事件给华夏天国人民造成的伤害给予足够的补偿。”
文件重申，立刻驱逐美国在华的公使及其附属机构和人员，在三天之内，关闭所有的美国在华的宗教机关，并且，扣押那两个美国传教士，判处有罪，立即由华夏政府执行，
这一次的文件，还增加了新的内容，“鉴于两国关系问题的造成者为美国方面，华夏天国宣布，立即冻结一切美国侨民在华的财产权，驱逐一切美国侨民，将其打击限制的范围，包括但不限于美国的所有在华侨民。”
这个文件，被国际上通称为第二次断交，而且，在文件送达美国使馆以后，进一步向各国使馆递交，做一个国际性的情报通告，
列强震惊了，
这一回，华夏天国将对美国政府及在华私人关系全部冻结了，还将所有美国人都驱逐出境，甚至，在文件里，还有这样一些激烈的字眼儿：“如果美国侨民及传教士不遵守此规定，擅自隐藏，偷渡或者变更姓名，国籍等方式，继续滞留在华者，华夏天国政府将采取严厉公正的态度惩罚之，物即没收，人即正法。”
简单地说，断交公告很恐怖，但凡美国人不按期走的，就地正法，砍了，
这一场强硬的政治断交，在国际上掀起了轩然大波，在列强的公使纷纷将消息传播到了本国以后，不明真相的列国报纸，进行了种种猜测，也进行了认真地分析，同时，无一例外地惊呼，“中国人发威了。”
国际上的评论，什么都有，左中右的报纸和人物，在社会上，在国会中，在街头巷尾，对中国华夏政府与美国的公开决裂，引为茶余饭后的谈资，
茶叶早就融入了西方社会生活，这个词汇可以用，
着名的马克思先生，对此评论道：“美利坚合众国在这个东方大陆遭受的坚决抵制，到底是文明的冲突还是国家利益的对抗，目前还不清楚，但是，毫无疑问，这个崭新的国家，据说是从太平天国里萌发出来的支流统一了的国度政府，还能在独立自主的道路上走多远。”
正在积极筹划德国统一的普鲁士容克贵族，后来威震了世界的俾斯麦首相说道：“有消息表明，这个华夏国家有浓郁的宗教情节，号称天国，理想主义盛行，可是，他们对美国人的驱逐，是理想还是现实的利益，或者是向西方意识形态的挑战。”
各种说法，不一而足，
在华夏天国的外交部和行政管理体系，在军队体系，在拥有大量收容的前清官员的天国国家机关里，大多数人对于断交这种激烈行为，表示不解，不懂得，混官场的阅历使大家保持了沉默寡言，
罗阳就此事专门咨询了李鸿章，他反对，询问了曾国藩，他反对，但是，询问了左宗棠，曾国荃，彭玉麟等，却得到了支持，
还有一些满清贵族高官，也表示支持，比如倭仁，文祥，李鸿藻等人，他们认为，传教士危害中国儒学，道德思想，必须排除，
有的是保守落后，有的是别有用心，有的是本能，罗阳只是倾听，只是在秀民主开明的高姿态，
左宗棠专门上了一道奏折，向罗阳表示，应该对美宣战，
左宗棠和彭玉麟，是罗阳信任的两个前清官员，一在天津，一在福建，办理中国未来的海军舰队，历史上的晚清舰队，是在八十年代才开始筹建的，
两个人联名建议，对美宣战，理由是，美国内乱，正好以战示强，威慑西洋各国，反正，他们信赖，以目前的华夏天国军的装备，在陆上可以击败敌人，
在断交以后的日子里，围绕这一问题，华夏天国内部，争论很多，
罗阳自己，没有太关注这些，外交就是扯蛋，他关注的是军事实力，经济发展，
在他的反复巡视监督指导下，华夏天国的军工企业，已经增加到了四家，一是上海的江南制造总局的基础，一是安庆内军械所的搬迁，搬到了福州，三是河南省的军工企业，搬到了北京城南苑，直接靠着军营，四是西安的工厂，作为内地最纵深的根基，这些企业，以上海厂的设备最好，所以，现在加紧批量生产新式步枪，同时，在南苑也进行生产，还在西安设立了研究院，除了基本的制造以后，还研究飞机的研制，坦克的研制，这些，都是由罗阳提出了规划，给大家做目标的，那些，都是远景，因为，内燃机车还在西方没有广泛地研制成功呢，对于苦味酸等新式火药的研制，也在进行中，一句话，上海批量生产，西安研究，福建倾向于海军装备，北京南苑加紧引进机器，规范建设，
上海的工厂，在一个月的时间里，生产出了线膛枪一千支，子弹三万发，第二个月，产量倍增，因为开花炮弹的研制比较困难，暂时先决定产枪，
上海的工厂，也被要求研制新式的火炮，步兵机动运用的迫击炮，攻城专用的臼炮等，
罗阳明确地告诉了大家，现在的世界，就是强者为王，华夏天国军的主要任务，就是强力发展军事技术，走国民经济军事化的路线，以军事带动民用，军事突破，全面发展，
许多人有不同的意见，罗阳毫不犹豫地搁置，有时候有了兴致，还给这帮人讲一讲理由，有时候，根本不管，反正，真理很多时候，是掌握在少数人手中，
罗阳更多的时候，成为一个军事装备的专家，他的言论，规划，指导，让当时的军工技术人员，只有瞠目结舌，崇拜景仰了，因为，他信口开河的那些东西，确实有许多的可行性，还有很多的未知性，
在北京南苑，罗阳得到了张之洞匆匆忙忙送来的文件，是美国联邦政府转由英国公使递交国书的，签署的名字是用英文，是英国人代写的，文件由美洲的海底电缆到欧洲，再由欧洲的海底电缆拍有线电报到上海，转天津，北京，曲折艰难，
“我们抗议华夏天国政府的野蛮行径，希望谈判改变这一切。”亚伯拉罕，林肯，